2024年淮南市應(yīng)急管理工作新聞發(fā)布會召開

2024年淮南市應(yīng)急管理工作新聞發(fā)布會召開

主持人：

各位新聞界記者朋友，大家好，歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。參加今天新聞發(fā)布會的媒體有各省級駐淮媒體和市內(nèi)各媒體，本場發(fā)布會由淮南傳媒集團進行現(xiàn)場直播。

應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，擔(dān)負著保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。今天，我們邀請到市應(yīng)急管理局黨委委員、總工程師李旭光，圍繞我市2024年應(yīng)急管理工作進行發(fā)布并回答記者提問。下面我們依次進行。

首先請市應(yīng)急管理局黨委委員、總工程師李旭光介紹有關(guān)情況。

李旭光：

各位新聞界的朋友們，大家上午好！非常高興參加本次新聞發(fā)布會。首先，我代表淮南市應(yīng)急管理局，對大家長期以來對全市應(yīng)急管理工作的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝!

剛剛過去的6月份，是全國第23個“安全生產(chǎn)月”。全市上下緊緊圍繞“人人講安全 個個會應(yīng)急——暢通生命通道”這一主題，以增強安全意識、提升應(yīng)急能力為重點，強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，突出特點、注重實效，開展了一系列豐富多彩的活動，收到了良好的效果。

（一）強化政治擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌謀劃強力推進

為做好今年安全生產(chǎn)月工作，市安委會辦公室提早謀劃。5月23日，市安委會辦公室、市應(yīng)急管理局印發(fā)了《淮南市2024年“安全生產(chǎn)月”活動方案》的通知（淮安辦﹝2024﹞41號），對今年的“安全生產(chǎn)月”進行了部署安排。5月31日，市安委會辦公室組織有關(guān)安委會成員單位參加全國全省“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式。會后，召開我市“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式，市政府副秘書長徐輝就淮南市“安全生產(chǎn)月”各項活動進行了部署安排，要求緊緊圍繞“人人講安全 個個會應(yīng)急——暢通生命通道”主題，迅速掀起全市“安全生產(chǎn)月”活動熱潮。市安委會辦公室發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，每周調(diào)度重點工作進展情況。同時，各縣區(qū)、各相關(guān)部門和單位分別召開了安全生產(chǎn)月動員部署會，對本單位“安全生產(chǎn)月”活動安排部署，以保證安全生產(chǎn)月活動的有效開展。

(二）堅持思想引領(lǐng)，學(xué)習(xí)教育持續(xù)深化

“安全生產(chǎn)月”期間，全市上下共同行動，緊扣“人人講安全 個個會應(yīng)急——暢通生命通道”主題，持續(xù)開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動。一是開展專題學(xué)習(xí)和宣講。6月23日，市長張志強主持召開市政府常務(wù)會議，學(xué)習(xí)全省以案為鑒以案促改除隱患保安全護穩(wěn)定會議精神，《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》《安徽省安全生產(chǎn)條例》主要精神等。各縣區(qū)、各部門突出領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)、全員教育普遍學(xué)、安全宣講輔導(dǎo)學(xué)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全市各單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)80場次。二是強化企業(yè)全員警示教育。各企事業(yè)單位組織企業(yè)員工通過安全會議、班前會等形式，組織職工觀看事故警示教育片?；春幽茉醇瘓F及各二級單位組織開展集中宣講、座談研討、輔導(dǎo)報告；組織開展“主要負責(zé)人帶頭講安全”“安全生產(chǎn)大家談”“班前會”“以案普法”“安全生產(chǎn)承諾踐諾”；組織觀看“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片、《安全的名義》、事故警示教育片以及典型案例解析片，學(xué)習(xí)“全民安全公開課”。

（三）深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和專項整治專題宣傳

一是聚焦難點，著力攻堅克難。突出以“暢通生命通道”為重點，多部門聯(lián)合開展“拆窗破網(wǎng)”專項行動，累計拆除影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗、廣告牌27298處，拆除面積56872平方米。圍繞登高架設(shè)作業(yè)人員無證上崗等8類突出問題，開展預(yù)防高處墜落專項整治行動。排查校外培訓(xùn)機構(gòu)、小托管、小飯桌等重點場所647家，發(fā)現(xiàn)問題隱患1085處，臨時查封9處，關(guān)停取締3家，轉(zhuǎn)移就讀學(xué)生334人。深入開展燃氣管道“帶病運行”專項治理，排查燃氣管道被占壓等問題隱患34處。二是宣傳引導(dǎo)，筑牢安全防線。分批次分層級組織65家市安委會成員單位、287個縣區(qū)部門、83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、877個村（社區(qū)）和1606家企業(yè)，共計81836人觀看學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn) 責(zé)任在肩》警示教育片。組織開展電動車專題宣傳培訓(xùn)630余次、培訓(xùn)人數(shù)34萬人次，200家物業(yè)企業(yè)、700個住宅小區(qū)的3600余名管理人員參與住宅小區(qū)消防安全管理“講解+分享+演示”直播互動，群眾安全防范意識有效提升。

（四）突出活動主題，“五進”宣傳廣泛深入

各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位緊密結(jié)合“人人講安全 個個會應(yīng)急——暢通生命通道”，大力推動安全宣傳“五進”。一是組織開展系列宣教活動。廣泛動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位積極參加“暢通生命通道”系列疏散逃生演練、“人人講安全 個個會應(yīng)急”網(wǎng)絡(luò)知識答題、“避險逃生訓(xùn)練營”短視頻新媒體展播等系列宣傳教育活動。組織安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜摇⒅驹刚?，走進企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校和家庭，宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、政策措施，講解重點崗位、場所以及身邊常見的風(fēng)險隱患、存在危害、安全防范知識和自救互救技能。二是組織開展各類應(yīng)急演練。為切實提升群眾安全意識和應(yīng)急處置能力，圍繞“暢通生命通道”，我市共組織開展模擬火災(zāi)和地震等場景的應(yīng)急疏散演練23場、參與7000人次，線上避險逃生公開課5場、受眾15000人次，避險逃生知識競答參與答題32000人次；自救互救技能培訓(xùn)35場、受眾7600人次；企業(yè)組織事故應(yīng)急演練98場，參與4014人次，開展從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)16場，參與800人次。6月26日上午，田家庵區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合田家庵地方海事處、田家庵曙光救援隊在田家庵區(qū)淮上渡口至六號碼頭段，開展2024年度水上應(yīng)急救援聯(lián)合演練。演練模擬了突發(fā)短時強降雨，群眾落水、被困孤島后，多單位迅速趕赴現(xiàn)場開展聯(lián)合救援?，F(xiàn)場演練了駕駛沖鋒艇救援、活餌救援、心肺復(fù)蘇、救援拋投器演示、無人機定點投放、多單位聯(lián)合救援及人員轉(zhuǎn)移避險等多個科目，整場演練緊張有序，取得預(yù)期效果。

（五）線上線下結(jié)合，系列宣教同步開展

一是擴大宣傳范圍，突出宣傳廣度?！?·16安全宣傳咨詢?nèi)铡碑?dāng)天，采取集中宣傳和縣區(qū)廣泛宣傳相結(jié)合的方式，在市洞山公園組織40家市直部門和重點企業(yè)開展集中宣傳咨詢。同時各縣區(qū)、園區(qū)在本轄區(qū)內(nèi)廣泛組織宣傳活動，進一步擴大受眾范圍，延伸宣傳廣度，發(fā)揮宣傳作用，咨詢?nèi)掌陂g全市開展各類宣傳咨詢活動300余場次，設(shè)置宣傳咨詢臺1200余處。通過設(shè)立咨詢臺、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳畫、播放宣傳片等方式，圍繞“暢通生命通道”“安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法”“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”等重點，開展通俗易懂、圖文并茂的安全宣傳，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、講解事故案例、普及安全知識，及時回應(yīng)安全生產(chǎn)熱點問題。二是拓寬宣傳形式，突出宣傳力度。開展“主播說安全”活動，邀請淮南廣播電視臺主持人走進咨詢?nèi)宅F(xiàn)場，通過網(wǎng)絡(luò)新媒體向社會宣傳安全知識；走進“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目，6月18日市安委會辦公室舉辦“政風(fēng)行風(fēng)熱線”專題節(jié)目普及安全生產(chǎn)知識，解答聽眾關(guān)心關(guān)注問題。通過微信公眾號、視頻號、抖音等新媒體發(fā)布安全知識，向群眾普及燃氣安全、防溺水、生產(chǎn)安全知識。三是線上線下聯(lián)動，“淮南交警”視頻公眾號、抖音同步結(jié)合第23個“安全生產(chǎn)月”制作“安全出行文明相伴”宣傳視頻提醒大家平安出行、安全回家。視頻累計播放量超10萬余次，進一步擴大宣傳覆蓋面和影響力，推動全社會關(guān)心、支持、參與公共安全工作。

安全生產(chǎn)需要我們?nèi)鐣恳粋€人的關(guān)心和參與。我們衷心希望，每一個企事業(yè)單位、每一個社會團體、每一位公民都能夠真正重視安全生產(chǎn)，把關(guān)愛生命、守護平安當(dāng)成自己的自覺行動，不斷增強安全意識，提高安全素質(zhì)，真正做到“人人講安全、個個會應(yīng)急”，共同守護我們的幸福家園，共同創(chuàng)造我們平安美好的明天！

謝謝大家！    

主持人:

下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請記者提問時先通報所在媒體機構(gòu)名稱。

安徽法制報記者：

請問我市上半年安全生產(chǎn)形勢如何？

李旭光：

截至目前，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故12起、死亡16人，發(fā)生一起較大生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升50%、77.8%，安全生產(chǎn)形勢尤為嚴(yán)峻。以上事故暴露出，部分縣區(qū)、行業(yè)部門安全發(fā)展理念樹得還不夠牢，未形成嚴(yán)密緊實的隱患排查治理體系，未建立上下統(tǒng)一的事故信息報送機制，安全生產(chǎn)工作的短板弱項、監(jiān)管盲區(qū)依然存在，尤其是一些小微企業(yè)安全意識淡薄、安全基礎(chǔ)極其薄弱。

安徽廣播電視臺記者：

請問生產(chǎn)安全事故罰款處罰領(lǐng)域，國家有沒有新的法律法規(guī)？具體的精神是什么？

李旭光：

《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》已經(jīng)2023年12月25日應(yīng)急管理部第32次部務(wù)會議審議通過，于2024年1月10日公布，自2024年3月1日起施行。《規(guī)定》適用主體為應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機構(gòu)。《規(guī)定》共24條，從立法目的、適用范圍、事故發(fā)生單位以及遲報、漏報、謊報、瞞報定性，不同事故等級不同處罰區(qū)間等多角度對《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等進行了法律對接。

一是完善事故罰款處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)?！兑?guī)定》在《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》的基礎(chǔ)上，將一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故的罰款金額合理劃分為三個階次，根據(jù)事故等級和后果等情形進行細化量化，進一步調(diào)整和完善了關(guān)于生產(chǎn)安全事故相關(guān)罰款處罰的裁量基準(zhǔn)。

二是規(guī)范有關(guān)嚴(yán)重違法情節(jié)的認定?！兑?guī)定》按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，對情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的情形予以細化，明確了關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備等6種可以按照罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款情形。

三是調(diào)整明確相關(guān)事故的罰款金額。《規(guī)定》對一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的罰款金額，事故發(fā)生單位主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故等違法行為的罰款金額進行了調(diào)整。同時，增加了對事故發(fā)生單位其他負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故予以罰款的條款。

下一步，市應(yīng)急管理局將結(jié)合安全生產(chǎn)“五進”、日常執(zhí)法檢查等活動，開展形式多樣的普法宣傳，加大向全社會的宣傳力度。開展送《規(guī)定》入企活動，結(jié)合典型事故案例，對企業(yè)負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員開展事故案例警示、專題教育培訓(xùn)等多種形式的普法教育培訓(xùn)。

主持人：

感謝發(fā)言人的發(fā)布。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家，散會。

來源：淮南市人民政府新聞辦公室