淮南市生態(tài)環(huán)境局首次利用衛(wèi)星影像非現(xiàn)場執(zhí)法方式查處涉自然保護地第一案

淮南市生態(tài)環(huán)境局首次利用衛(wèi)星影像非現(xiàn)場執(zhí)法方式查處涉自然保護地第一案

發(fā)布日期：2024-08-12 16:22   作者：淮南市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊        閱讀：7 次      字體： [ 大 ]  [ 小 ]

案情簡介：淮南市潘集區(qū)泥河濕地于2014年被原省林業(yè)廳列為省級濕地公園試點，2017年2月經(jīng)省政府同意，被列為第一批省級重要濕地。2024年5月14日，淮南市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過衛(wèi)星地圖對淮南市濕地公園矢量圖進行歷史影像比對，發(fā)現(xiàn)泥河濕地公園疑似存在固廢垃圾傾倒現(xiàn)象。

紅框為泥河省級濕地公園衛(wèi)星歷史影像比對情況

（黃色邊框為泥河濕地公園邊界）

2024年5月15日和5月21日，淮南市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員赴泥河濕地公園內(nèi)開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)某公司在一生態(tài)園西北角與楊集村交界處，潘集區(qū)泥河省級濕地公園內(nèi)，傾倒煤矸石填補水面，并在已填補場地上傾倒有枯樹枝葉、廢塑料薄膜、黑色膠皮管等廢棄物以及生活垃圾；在該生態(tài)園東南角與北楊集村交界處，潘集區(qū)泥河省級濕地公園內(nèi)，傾倒煤矸石填補水面。

查處情況：該公司的上述行為違反《安徽省濕地保護條例》第二十一條第五項（在重要濕地保護范圍內(nèi)禁止下列行為：......（五）排放或者傾倒有毒有害物質、廢棄物，或者排放未達標的廢水，......）的規(guī)定。

依據(jù)《安徽省濕地保護條例》第三十七條，2024年6月，淮南市生態(tài)環(huán)境局責令該公司限期治理，并于2024年7月對其處以罰款98000元。涉事企業(yè)主動作為，積極整改，目前治理工作已基本完成。

啟示意義：濕地被譽為“地球之腎”，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質、調節(jié)氣候、改善環(huán)境和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能。本案是淮南市生態(tài)環(huán)境局第一起涉自然保護地生態(tài)環(huán)境違法案件，面對這類新領域案件，淮南市生態(tài)環(huán)境局打破“用腳查案”傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新辦案思維，依托科技手段挖掘案件線索，首次利用衛(wèi)星影像可對比、可追溯、可界定的特點辦理案件，實現(xiàn)“平面視角”到“立體視界”的執(zhí)法模式轉變，切實提高問題發(fā)現(xiàn)率和準確率。

同時，鑒于該案辦理周期處于新舊裁量規(guī)定銜接期間，本案也是全市首起適用《長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》的行政處罰案件，裁量過程嚴格遵照“從舊兼從輕”，依照有利于當事人的原則，契合當下行政執(zhí)法理念，督促企業(yè)更好更快抓好濕地環(huán)境問題整改和修復，既展力度又顯溫度。

來源：淮南市生態(tài)環(huán)境局